新德里 --- 伊朗與巴基斯坦最近在印度缺席的情況下,敲定了價值75億美元的“伊朗—巴基斯坦—印度天然氣管道”(IPI天然氣管道)中它們兩國間的那一段。顯然,至少眼下新德里已被拋棄了。巴基斯坦說,原本打算輸送到印度的那部分天然氣,將轉運到中國。

印度、巴基斯坦和伊朗是這條長2700公里的“和平”管道的最初合作夥伴,三國希望在2012年把這條管道建成投入使用,將伊朗的天然氣從南帕爾斯(South Pars)氣田取道巴基斯坦輸送到印度。需要指出的是,華盛頓堅決反對修建IPI天然氣管道。

德黑蘭和伊斯蘭堡都責怪印度聽華盛頓的話,拖延了有關這條管道建設的談判進程。因為伊朗努力推動自己的核計劃,美國想孤立德黑蘭,不希望任何國家與之打交道。之前,新德里曾就這條天然氣管道提出了一些質疑,包括:安全保障問題、必須支付給巴基斯坦的過境費、以及德黑蘭堅持的價格修訂條款。

伊朗石油部下屬的新聞機構,於上周援引負責這條管道建設的副部長甘尼米法德(Hojatollah Ganimifard)的話說,“有關這條和平管道的合同主要內容已經敲定,雙方已對兩國法律專家提出的核心問題內容進行審議,並達成意見一致。”他說,雙方將於今年12月,在“沒有第三方參與的情況下”簽署協議。

本周有媒體援引巴基斯坦總理阿齊茲(Shaukat Aziz)的顧問艾哈邁德(Mokhtar Ahmad)說,“一如所料,有關方面正為兩國領導人簽署這條和平管道的合同文本作準備。”巴基斯坦說,多出的那部分天然氣原本打算輸送到印度,現將轉運到中國。

敲定協議的會議在德黑蘭舉行,原本是個三方會議,但印度藉口說它需要先解決與巴基斯坦之間的雙邊問題,結果沒有參加。

有人說,新德里認為,即便IPI管道沒自己的份,它也承擔得起後果,因為它已在自己國家的東海岸“克里希納-戈達瓦里”(Krishna- Godavari)盆地發現大量天然氣。印度大型私營企業信實工業(Reliance Industries),打算不久就開始出售那裏的天然氣。新德里也不滿一點,那就是較早前已達成液化天然氣價格協議,德黑蘭卻要求就重新議價。

印度目前正在卡塔爾、阿爾及利亞和俄羅斯尋找液化天然氣資源。作為替代方案,印度還考慮取道阿富汗和巴基斯坦,從土庫曼輸入天然氣,因為這樣做可以享受賦稅優惠。有關方面提議對預計耗資35億美元的土庫曼—阿富汗—巴基斯坦—印度天然氣管道(土—印管道)實行減稅,而該項目也得到美國的支持。

儘管新德里公開表示支持建造IPI天然氣管道,但現實卻朝相反的方向發展。印度一名不願透露姓名的外交部官員接受《亞洲時報在線》採訪時說,“有關IPI 天然氣管道的最終協議,短期內不可能達成,因為該項目不僅牽涉到能源安全問題,更重要的是涉及到印度在全球的戰略定位。總理辦公室很重視該項目,但在沒有從那裏獲得明確指示之前,印度石油部不可能敲定任何協議。”

最近在出訪印度期間,據說美國財長保爾森(Henry Paulson)建議新德里不要啟動該項目。隨後,美國財政部負責國際事務的副部長麥考密克(David McCormick)告訴記者,美國希望印度不要參與IPI天然氣管道的建設。此人說,“國際社會應該更嚴格限制與伊朗的關係,在這期間,與德黑蘭打交道是不明智的。”

他還說,印度應該通過積極促成與美國的民用核協議,滿足自己的能源需求。如果印美核協議獲得印度議會和核供應國集團(Nuclear Suppliers' Group,NSG)的批准,美國公司就可以進軍賺錢的印度民用核市場。不過,印美核協議最近在印度國會“觸礁”,未能獲得通過。

官方聲明和媒體報道都顯示,印俄核合作進程也被故意拖慢了,原因是新德里不想惹惱美國。人們曾預計,與莫斯科達成民用核協議,將成為印度總理曼莫汗.辛格(Manmohan Singh)本周訪問俄羅斯的首要議程。按照協議,俄羅斯將幫助印度修建4座反應堆用來發電。

在印美核協議在印度議會闖關不成功之際,華盛頓顯然不能忍受印度與俄羅斯加強核合作。正因為如此,印俄民用核協議被推遲。

而華盛頓也明確表示,如果印度大型私營企業埃薩鋼鐵公司(Essar Steel)在伊朗建提煉廠,該公司想在明尼蘇達州投資16億美元修建鋼鐵廠、進軍美國鋼鐵領域的計劃,就會受阻。

最近,加州公務員退休系統等美國養老基金,就致信全球石油公司,告誡它們不要到伊朗投資。收信的機構包括印度石油天然氣公司和埃薩集團(Essar Group)。這些基金公司表示,將來的國際制裁可能有損在伊朗的這些投資活動,這充分表明美國將加緊採取行動阻撓IPI天然氣管道的建設。

撰文 Siddharth Srivastava

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