德國政府的交叉補助政策,培養出一個全新的能源產業。

德國萊比錫以北的Q-CELLS公司,是全球最大太陽能面板關鍵零組件「光生電壓式電池」廠。去年,業績超過日本的夏普成長五九%,今年三月利潤成長更高達六九%。陽光並不特別「普照」的德國,其實成為產業龍頭的利基不大。但德國再生能源裝置普及率,卻是世界第一,且是全球僅次於中、日的第三大太陽能面板生產者。

三月十二日德國環境部公布的最新報告顯示,再生能源佔德國能源消耗的六.七%,去年產值也高達二四六億歐元(三二九億美元),比前年成長一成,也是二千年的四倍。再生能源發電量也佔德國發電的一四.二%,主要是去年風力較強。表示德國已經達到歐盟規定的再生能源發電量年度國家標準。

英國一位風能專家指出,除了汽車、機械之外,德國下一波的新興產業就是「再生能源發電機」。二○○七年,德國再生能源雇用人手已有二五萬,到二○三○年將高達七一萬人。目前,德國主要發電的能源是煤、與核能。

政府高價買電

一九九一年,德國通過「再生能源法」,政府交叉補助使用再生能源發電的投資,只要是使用再生能源發的電,政府會以高於市場的價格購買,且保證價格二十年。也就是說,二○○七年裝置的太陽能面板,每千瓦可賣到○.四九歐元,是今天市價的七倍,且可維持到二○二七年。這種穩定價格補助,降低投資者不確定的風險。

政府用高價買電,成本就轉嫁給消費者。去年,德國電價每千瓦上漲一分歐元,每家庭電費上漲五%(每月電費增加三歐元)。全德電費去年上漲三八%,達七七億歐元。支持者認為,這筆投資來培養一個無污染的新產業,很划算。

最近,因企業大量投入太陽能面板生產,已經炒高矽晶原料的價格達十六倍,也跟著炒高裝置太陽能發電機的成本。因此,德國政府準備增加對風力發電的交叉補助。今天德國針對太陽能發電的研發機構,多達一百六十多個。
長期來說,即使沒有政府補助,德國「清淨能源」的產業也會起來,再創德國產業大國的地位。但除非成本迅速下降,否則仍難取代廉價的煤與核能發電。

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