專訪經濟部長談油電、物價與節能減碳
經濟部長尹啟銘上任後，身負馬政府要讓經濟「馬上好」的重任，上任一個多月來，油電雙漲，物價飆漲，節能減碳等問題嚴峻的考驗著他，尹啟銘胸有成竹的說，他有信心讓台灣的經濟從七、八月開始漸入佳境，也就是「馬上漸漸好」。
創造消費 提振經濟
問：新政府上台，民眾一致希望經濟能夠有好轉，要求經濟「馬上好」的聲音不絕於耳，部長怎樣讓台灣的經濟真正的好起來？
答：台灣的經濟成長靠外貿和消費，過去靠貿易順差，貿易今年負成長，只好靠消費，要創造消費出來，經濟才會好轉，所以政府才推動兩岸包機直航，讓陸客來台消費，政府還推動擴大內需，辦理招商，更重要的是法規要鬆綁，過去戒急用忍綁住了企業發展，如今如何鬆綁企業，讓台灣企業到大陸去投資及跨國企業來台灣投資，經濟就會成長起來，而未來還要端出牛肉，投資要鬆綁，台灣的企業投資大陸要鬆綁，大陸企業來台投資也要鬆綁，兩岸企業要鬆綁，跨國企業與台灣企業會去大陸投資，台灣的市場競爭力就強，台灣人收入所得就會提高，就會創造更多的就業機會，台灣在全球的企業就會有質的改變，經濟就會好起來，七、八月就會漸入佳境。
問：最近油電雙漲，帶動物價飆漲，一般大眾皆感吃不消，政府為何非油電雙漲？
答：油電已經很久沒有調整價格，如果政府不去反映油電成本，政府會受不了，以台電為例，目前台電已虧損一一○○億元，負債七○○億元，加起來就有一八○○億的負債，如果電價不調整，繼續虧損下去台電會撐不下去，而中油也是一樣，虧損嚴重，雖然有人批評中油效率不彰，但如果沒有中油，台灣的油品要全部仰賴進口，那麼油價會更高，有中油在台灣內部煉製油品才能讓台灣的油價比國際油價低，至於有人批評中油效率沒有台塑好，這種批評方式也不對，因為台塑集中在雲林生產，而中油在桃園、高雄等地分三處生產加上運輸及設備又老舊，台塑設備新，兩家公司油品結構不一樣，也有人批評台塑油品出口賺錢不合理，其實台灣油品過剩，台灣每年油品產量有一六○○公秉，內銷只要一○○○公秉，其他六○○公秉當然要外銷出去。
問：劉內閣說要召開能源會議，對於核能使用問題會再重新討論嗎？
答：過去核能問題主要在處理核廢料及核能技術是否安全的問題，由於沒有結論因而停頓下來，最近因二氧化碳減量問題，核能又再度被拿出來討論，其實核能問題最主要是核廢料要如何解決的問題，能源政策沒有誰對誰錯的問題，只是要如何選擇要如何付出的問題，選煤與選核能各有好處，大家要理性討論，台灣就是缺少理性討論，在兩千年時政府曾經召開核四再評估會議，可惜與會者都是各說各話沒有交集。
政府要召開的能源會議，我們才要開始規劃，能源會議主要是在節能減碳，我們會與八年來的能源政策不同，所以要討論，台灣因沒有天然資源又要減碳，問題要解決，核能與減碳那個優先，也是要討論，各國有獨特的環境，要針對特殊的環境去思考。
油價補貼 大眾受益
問：台灣油價亞洲最貴（加計燃料費和牌照稅後），應補助大眾運輸票價，而非補助業者。油價、電價要漲多少？兩階段，有幾波？
答：在油價部分：依據○六年十月十七日交通部修正之「汽車燃料使用費徵收及分配辦法」第三項所定使用費率，汽油每公升為二．五元，柴油每公升為一．五元。我國九二無鉛汽油及超級柴油加計上開稅費後，零售價仍較亞洲鄰近國家最低價每公升分別便宜一一．一八及七．一一元。
由於國際油價持續飆漲，國內油品價格自去年十二月起凍結調整，已造成非用油者補貼用油者，有違公平正義原則，故國內油品價格不得不於五月二十八日零時起調整，並採「一次漲價，多元吸收」方式，由使用者負擔六○％，政府（調降貨物稅）及中油公司（提升效率）各負擔其餘二○％；汽油及柴油原應調整金額每公升分別為六．五元及七．二元，實際調整金額為每公升三．九元及四．四元，已間接達到穩定物價之目的。
另為鼓勵社會大眾多使用大眾運輸工具，減少油料耗用節約能源，以減緩油價調漲衝擊大眾交通工具車資及交通費率上漲壓力，針對客運業者、離島地區載客船舶及計程車辦理購油優惠，即為補貼票價，最後受益者實為一般社會大眾。
在電價部分：經濟部已於六月十七日召開電力及天然氣價格諮詢會討論電價調整方案。依據台電所估算的應調幅度為五○．四％。依據行政院發布「當前物價穩定方案」，第一階段反映應調幅度之四分之一，即一二．六％，平均每度調整金額為○．二六九三元，調整後平均電價為每度二．四○七一元；第二階段反映至應調幅度之二分之一，即二五．二％，平均每度調整金額為○．五三八七元，調整後平均電價為每度二．六七六五元。據瞭解，由於並未足額反映，因此預估台電公司今年仍將虧損一一二九億元左右。
台灣中油 名稱不變
問：國營事業董監事有否要調整？中油、台船是否改回原名？
答：有關國營事業董監事有否要調整部分：本部所屬六家事業董監事係採任期制，目前中油、台糖公司本屆董監事任期分別將於七月三十日及六月三十日屆滿，即將依「經濟部及所屬機關事業機構遴派公民營事業與財團法人董監事及其他重要職務管理要點」規定改選出新任董監事，其餘四家事業董監事任期尚未屆期；如所派董監事有不適任情事，亦可予以解除職務。
在中油、台船是否改回原名部分：因國營事業之公司名稱變更，宜全盤考量公司營運發展需要；目前本部所屬國營事業台灣中油公司及台灣國際造船公司，尚未有變更公司名稱之規劃。
總統政見 如何兌現
問：物價漲，百業對景氣悲觀，如何提振？馬總統的「六三三」政見，一年內或四年內達成？
答：新政府就任後，已將馬總統政見作一通盤規劃，研訂各項具體措施，以「六三三」為總體經濟目標，亦即至二○一六年國民所得達三萬美金、失業率降至三％以下、平均每年經濟成長率六％以上，全力落實競選承諾。
在長期方面，規劃推動「愛台十二建設」，預期未來八年政府與民間總計將投資三兆九九○○億元，每年並提供十二萬人就業機會。
為因應短期的國際景氣變動，除原有相關措施下，更通過「加強地方建設擴大內需方案」及「兩岸周末包機及大陸觀光客來台方案」，強化經濟成長動能，增加就業機會。
為配合行政院施政方向之規劃，經濟部除以最高效率推展各項業務，強化投資動能、促進民間消費外，亦全力從建構產業創新走廊、推動產業高值化等面向落實，以確保經濟之長期穩健發展。
此外，為因應此波國際原物料飆漲所帶動的「輸入性通貨膨脹」，政府於今年五月二十七日正式成立行政院「穩定物價小組」，提出當前物價穩定方案，除以「一次漲價，多元吸收」為能源價格調整之基本原則外，亦兼顧長期問題的處理，搭配完整配套措施，期減輕對物價的衝擊。
穩定物價 責無旁貸
問：啟動物價小組，穩定物價有否立竿見影效果？
答：由於台灣屬海島型國家，資源短缺，很難不受國際市場價格波動之影響，而物價之漲跌乃是經濟活動的綜合表現，價格變動趨勢仍繫於市場之供需，在自由經濟體制中政府之不當干預，將妨礙市場機制之正常運作，故回歸市場機制有助於長期物價的穩定。
新政府就任後，對穩定物價列為優先施政，已於五月二十七日召開首次穩定物價小組會議，並進一步加強此一機制之運作，除擴大參與部會及工作內容外，亦提出「當前物價穩定方案」，力求各項物價維持穩定。
經濟部配合該小組之運作，除持續監視多項重要原物料之供需及價格外，亦針對超商、量販店及超市等販售之重要民生物資進行查價，以掌握其價格情勢，必要時亦將協調充分供應國內需求，避免因供給不足而造成物價上漲之壓力。
維持國內各項物價穩定，政府責無旁貸，惟穩定物價相關配套措施，如擴大內需及節能減碳政策之成效非短期所能呈現，加上國際原油及糧價攀高已為全球長期趨勢，需要全民參與，呼籲民眾調整生活方式，節省能源使用及業者調整經營模式，提升能源使用效率，共同努力，才能締造「物價穩定、節能減碳、經濟成長」三贏局面。
問：朝野立委研議修正石油管理法，課徵石油出口稅，部長看法如何？
答：目前我國台灣中油及台塑兩家石油公司之汽柴油產能均遠超過國內需求，須以出口作為產銷調節；且我國尚未有對特定物品課徵出口稅之規定，故對課徵石油出口稅一節，宜就相關條件深入探討並廣徵各方意見後審慎考量。
節能減碳 二高二低
問：節能減碳有何具體政策措施？
答：台灣自然資源不足，環境承載有限，永續能源政策應將有限資源作有「效率」的使用，開發對環境友善的「潔淨」能源，與確保持續「穩定」的能源供應，以創造跨世代能源、環保與經濟三贏願景。
我們政策目標是提高能源效率：未來八年每年提高能源效率二％以上，使能源密集度於二○一五年較○五年下降二○％以上；並藉由技術突破及配套措施，二○二五年下降五○％以上。
同時發展潔淨能源：全國二氧化碳排放減量，於二○一六年至二○二○年間回到今年排放量，於二○二五年回到二○○○年排放量。發電系統中低碳能源占比由四○％增加至二○二五年的五五％以上。並確保能源供應穩定：以建立滿足未來四年經濟成長六％及二○一五年每人年均所得達三萬美元經濟發展目標的能源安全供應系統。
我們政策原則是「二高二低」永續能源政策的基本原則將建構「高效率」、「高價值」、「低排放」及「低依賴」二高二低的能源消費形態與能源供應系統：除政策目標與政策原則之外，政府亦翔實規劃各部門應採行之節能減碳具體措施，以有效推動並落實，實現能源永續利用之目標。
登陸鬆綁 加快腳步
問：登陸四○％上限鬆綁以及鬆綁產業別，其實施將訂在何時以及何種產業？
答：在登陸投資四○％上限方面，目前本部已經初步規劃相關的調整方案，會在近期內邀集相關單位會商，尋求共識，再據以研修相關法規，報行政院核定後即發布實施。我們的腳步會加快，會循序漸進。
至於產業別鬆綁檢討，我們將會依循國際規範（瓦聖納協議）及基於我國產業發展的考量下，針對目前赴中國大陸投資屬禁止類之高科技產業項目包括：ＩＣ製造、設計、封裝、測試及ＴＦＴ面板前中段製程等，以及屬一般類但附有條件限制之項目，如：八吋晶圓、低階半導體封裝測試、四吋以下液晶顯示面板中段製程等，進行檢討，以協助企業進行兩岸產業合作，布局全球、開拓世界市場。
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